关于取消一批行政许可事项的通知
发布:2021-07-01 16:46:00 来源: 

       根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,依照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)》,取消行政许可10项、许可改为备案6项(详细事项见附表)。自2021年7月1日起正式实施。
 附件1
                                                                                               中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单
序号 主管部门 改革事项 许可证件名称 设定依据 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 备注
直接取消审批 审批改为备案
1 公安部 典当业特种行业许可证核发 典当业特种行业许可证 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》   取消“典当业特种行业许可证核发”。 1.加强部门间信息共享,省级地方金融监管部门在实施“设立典当行及分支机构审批”后及时将有关信息推送至公安机关,公安机关及时将典当行及其分支机构纳入监管范围。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。  
2 住房城乡建设部 房地产开发企业三级资质核定 房地产开发企业资质证书 《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》   将房地产开发企业资质由四级调整为两级,取消三级资质,相应调整二级资质的许可条件。 1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。 省级事项
3 住房城乡建设部 房地产开发企业四级资质核定 房地产开发企业资质证书 《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》   将房地产开发企业资质由四级调整为两级,取消四级资质,相应调整二级资质的许可条件。 1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。  
4 住房城乡建设部 施工企业资质认定(三级) 建筑业企业资质证书 《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》   将施工企业资质由三级调整为两级,取消三级资质,相应调整二级资质的许可条件。 1.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。  
5 国家卫生健康委 诊所设置审批 《医疗机构管理条例》   开办诊所不再向卫生健康部门申请办理设置审批,直接办理诊所执业备案。 1.完善医疗服务监管信息系统,要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。2.加强监督管理,根据相关管理规定,发现问题依法严肃处理。3.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录,强化信用约束。4.向社会公开诊所有关信息和医师、护士注册信息,加强行业自律和社会监督。  
6 国家卫生健康委 计划生育技术服务机构设立许可 计划生育技术服务机构执业许可证 《计划生育技术服务管理条例》   取消“计划生育技术服务机构设立许可”,纳入“母婴保健专项技术服务许可”进行统一审批管理。 1.加强监督管理,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并依法向社会公布。3.依法及时处理投诉举报。  
7 国家卫生健康委 部分医疗机构(除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外)《设置医疗机构批准书》核发 设置医疗机构批准书 《医疗机构管理条例》   除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外,举办其他医疗机构,不再申请办理《设置医疗机构批准书》,在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。 1.对医疗机构开展定期校验,加强对医疗机构执业活动的监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。  
8 国家卫生健康委 职业卫生技术服务机构丙级资质认可 职业卫生技术服务机构资质证书 《中华人民共和国职业病防治法》   将职业卫生技术服务机构资质由三级调整为一级,明确由省级卫生健康部门负责审批,执业地域范围明确为全国。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。  
9 市场监管总局 广告发布登记 关于准予广告发布登记的通知书 《中华人民共和国广告法》   取消“广告发布登记”。 1.加大广告监测力度,发现广告发布机构发布虚假违法广告要依法查处。2.加强协同监管,联合有关部门共同做好广告发布机构监管工作。  
10 国家林草局 在草原上开展经营性旅游活动审批 草原作业许可证(草原经营性旅游活动) 《中华人民共和国草原法》   取消“在草原上开展经营性旅游活动审批”。 开展“双随机、一公开”监管,在草原征占用行为监管过程中,一并对有关经营性旅游活动进行检查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。  
11 住房城乡建设部 施工企业资质认定(专业作业) 建筑业企业资质证书 《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》   取消“施工企业资质认定(专业作业)”,改为备案管理。 1.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以处理。3.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。  
12 交通运输部 机动车驾驶员培训许可 道路运输经营许可证 《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》   取消“机动车驾驶员培训许可”,改为备案管理。 1.健全信用管理制度,强化对驾驶培训机构和教练员的信用监管。2.加强与公安、市场监管部门的信息共享,实施跨部门联合监管。3.开展“双随机、一公开”监管,对培训学时造假等违法违规行为依法查处并公开结果。4.严厉打击虚假备案行为,对弄虚作假的培训机构依法予以处理,情节严重的实行行业禁入。  
13 商务部 对外贸易经营者备案登记 对外贸易经营者备案登记表 《中华人民共和国对外贸易法》   取消对外贸易经营者的许可准入管理,改为备案管理。 1.开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果,对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。2.加强信用监管,建立经营主体信用记录,依法依规实施失信惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。  
14 国家卫生健康委 诊所执业登记 医疗机构执业许可证 《医疗机构管理条例》   取消对诊所执业的许可准入管理,改为备案管理。 1.建立健全诊所备案制度,及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统,要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理,根据相关管理规定,发现问题依法严肃处理。4.依法将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录,强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息,加强行业自律和社会监督。  
15 市场监管总局 食品经营许可(仅销售预包装食品) 食品经营许可证 《中华人民共和国食品安全法》   1.对仅销售预包装食品的企业,取消食品经营许可,改为备案管理。2.将“食品经营备案(仅销售预包装食品)”纳入“多证合一”范围,在企业登记注册环节一并办理备案手续。 1.对备案企业加强监督检查,重点检查备案信息与实际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外的其他食品,依法严厉打击违规经营行为。2.加强食品销售风险分级管理和信用监管,将虚假备案、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录,依法依规对失信主体开展失信惩戒,依法查处违法违规行为。3.畅通投诉举报渠道,强化社会监督。  
16 国家粮食和储备局 粮食收购资格认定 粮食收购许可证 《粮食流通管理条例》   取消“粮食收购资格认定”,改为备案管理。 1.通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式,依法查处违法违规企业。2.加强信用监管,依法向社会公布企业信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.严厉打击弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以处理。 《河北省粮食和物资储备局关于认真做好粮食收购企业备案管理工作的 通知》县级事项
 
 
                                                                                                                                                                                                                保定国家高新区政务服务管理办公室
                                                                                                                                                                                                                                2021年7月1日